2024年于都县加力支持家装厨卫“焕新”实施细则

　　为全面贯彻党中央、国务院关于推动消费品以旧换新决策部署和省、市、县工作要求，加力支持家装厨卫等消费品以旧换新，根据《江西省加力支持消费品以旧换新实施细则》，现结合我县实际，制定本实施细则。

　　第一章 补贴时间和对象

　　第一条 补贴时间。补贴发放活动期为2024年10月1日起至2024年12月31日止。

　　第二条 补贴对象。在于都消费并在于都开具发票的个人消费者。

　　第二章 补贴范围及标准

　　第三条 家装厨卫焕新补贴范围和标准

　　家具类：含床、沙发、桌椅、柜子(衣柜、书柜、鞋柜、橱柜、电视柜)、整体定制柜、梳妆台、茶几、书桌等家具产品。

　　家装建材类：含瓷砖、卫浴(含坐便器、淋浴房、浴室柜、浴缸、面盆等)、门窗、地板、窗帘、五金(含水龙头、淋浴器、挂件、水槽、落水、防滑扶手、晾衣架等)、灯具开关、石材板材等装修材料及物品。

　　智能家居及家电类：含智能门锁、智能语音设施、智能沙发、智能床、智能健身设备、智能扫(洗)地机、智能马桶、智能晾衣架、按摩椅等产品，8类产品外的其他相关家电产品【8类家电产品指冰箱、洗衣机、电视机、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机】洗碗机、净水器、电饭煲、蒸烤箱、微波炉、电压力锅、电磁炉、破壁料理机、多功能料理机、消毒柜、垃圾处理器、咖啡机、面包机、榨汁机、空气炸锅、电水壶、电熨斗(含蒸汽挂烫机)、电动剃须刀、美容仪、电吹风、电风扇(含凉霸)、电暖器(含暖风机)、空气净化器、吸尘器、家用打印机、软水机、干衣机、音响、投影仪等产品。

　　家庭适老化产品类：含护理床、轮椅、紧急呼叫器、助听器、电子血压仪、电子血糖仪、呼吸机、雾化器、制氧机、移位助行器、无障碍扶手、轮椅(手动/电动)、助听器、定位器、烟感/燃气报警器等。

　　以上四大类产品，个人消费者至活动商户处使用云闪付APP付款二维码选择62开头银联卡支付满500元，按照产品销售价格(剔除所有折扣优惠后)的20%予以补贴，单笔消费最高补贴2000元，累计享受补贴不超过10000元。第一批消费补贴于2024年10月1日上午10点开始投放1200万元。

　　第三章 补贴规则和流程

　　第四条统一发放平台。按照省商务厅公开征选结果和《于都家居下乡实施方案》确定由中国银联股份有限公司江西分公司(以下简称江西银联)负责于都县支持家装厨卫焕新补贴发放服务机构。

　　第五条确定参与商家。企业按照自愿原则向县商务局提出申请，县商务局按照“公平公正公开”原则，审核确定后向社会公布并纳入政策实施参与企业名单，名单可分批次公布、实时更新。

　　第六条补贴申请。个人消费者在银联云闪付平台实名认证，在参与商家购买符合条件的补贴商品，完成支付，开具抬头为本人的发票。参与商家先行垫资，完成交易并送达货物后当天商家到云闪付平台上传补贴申请材料(发票、pos小票、产品照片、客户与商品照片、带定位和时间水印的送货上门照片)。每笔活动交易先由平台审核资料的完整度(三个工作日内)，审核不通过可重新补充完善再提交一次，终审不通过损失由参与商家自行承担;初审完成后，由第三方审核交易的真实合法合规性，审核通过后原则上不超过三个工作日将补贴兑付到商家;审核未通过的暂停该商户在本次活动中的所有补贴发放，由县商务局与县市监局等部门现场核实，未发现问题的则继续发放补贴，涉及骗补、套补等作假行为的则取消商家参与活动资格，正在申领的补贴不再发放，已发放的补贴应在10个工作日内如数退回县财政账户，由此产生的所有损失由商家自行承担，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

　　补贴申领材料要求：

　　1.每笔消费补贴对应一张发票;

　　2.发票开具主体需与活动主体一致，发票抬头为消费者姓名、税号为消费者身份证号码。开票金额应包含补贴金额。发票上应备注消费者电话号码、商品名称、品类、数量等内容。发票开具时间应在本细则正式下发之日起至2024年12月31日;

　　3.客户与商品照片，客户需露脸;

　　4.商品金额超过2000元(含)的需上传带定位和时间水印送货凭证。

　　5.商家完整保留发票、交易记录等相关原始凭证，便于后期核查。

　　第七条退货处理。消费者享受财政补贴的订单如发生退货退款或撤销交易，补贴资金已拨付到参与商家的，商家应在收到退货后的20个工作日内退回至县财政账户。

　　第四章 参与商家要求

　　第八条依法登记注册的从事家电家装厨卫销售的企业，能向消费者开具于都县内相关销售统一发票。具备和服务平台进行对接的能力。落实“支付立减”补贴政策要求，自愿先行垫付补贴资金，接受过程结算等安排。

　　第九条无不良记录，未被国家、省、市、县有关部门纳入严重失信主体名单，不在实施失信惩戒处罚期间，近2年内未发生过安全生产事故和严重失信等行为;经营稳健，网点布局能够满足消费者需求，货源充足、供应及时;具有规范的支付结算、出入库管理机制，交易全流程台账资料完整;具有防范骗补、套补等行为的能力和制度规范。

　　第五章 资金管理

　　第十条资金监管。根据财政资金管理有关要求，县商务局会同县财政局加强补贴资金使用监管。县财政局在活动开始前将活动资金足额转入活动监管账户，确保活动资金及时到位。县商务局委托第三方审计机构全程参与家装厨卫焕新补贴发放工作，按要求对商家补贴申请资料进行审核，对活动情况实行动态监测。

　　第十一条资金清算。活动期结束后，县商务局会同县财政局于2025年1月28日前汇总补贴资金发放、核销、参与活动商家销售数据、绩效目标实现等情况，并报赣州市商务局、赣州市财政局。

　　第六章 加强组织实施

　　第十二条强化组织领导。县财政局统筹安排中央和地方资金支持消费品以旧换新，并安排必要的工作经费，确保工作顺利开展。县财政局配合县商务局科学做好资金测算，把握力度节奏，及时下达资金。县商务局负责统筹协调家装厨卫焕新工作，会同有关部门加强事中、事后动态监管。县委宣传部、县委网信办负责统筹指导县融媒体中心加大宣传力度、做好與情引导。县公安局负责补贴发放期间防范违法恶意刷单或套现等行为，打击违法犯罪人员，确保财政资金安全。各部门按照职责分工，加强督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改。

　　第十三条加强项目和资金管理。县商务局、县财政局负责具体组织实施，做好资金审核、兑付，加强监控预警及监督核查，切实提高资金使用效益。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。

　　第十四条维护良好市场经营秩序。县市场监管局要依职责维护市场秩序，打击扰乱市场秩序行为，及时加强和跟进产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。

　　第十五条压实参与商家责任。参与商家要与县商务局签订承诺书，做到诚信经营，规范经营，不搞假冒伪劣、以次充好、虚标价格、虚假宣传等违规经营行为;不得先行抬高销售价格，不得通过虚开发票、明买暗退、合谋套补等手段骗取财政补贴;不得增设享受补贴政策任何附加条件;保留全流程交易数据，主动接受巡查和监管。对参与商家违反相关法律法规，存在恶意骗补行为的，一经查实，严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。县商务局设立投诉举报热线：0797-6210656，接受社会各界对本次活动的监督举报。

　　第十六条压实平台责任。江西银联应加大力量投入和风险管控力度，与商务部门密切配合，组织开展参与商户对接、补贴商品录入核验、补贴券发放、补贴核销、常态化监测评估、资金核拨等工作，加强数字化平台建设，对销售企业、核销情况实行日报告制度，快速发现并立即阻断利用不正当手段骗取补贴资金行为，确保财政资金安全;鼓励金融机构优化消费金融产品和服务，鼓励商家参与优惠让利，叠加宣传投入，及时解决补贴发放工作遇到的各项咨询及投诉。

　　第十七条强化宣传引导。要及时发布消费品以旧换新相关信息，强化政策解读，回应社会关切，引导社会各界积极参与，大力营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。要向全社会公开表明对套现、骗补等违法行为零容忍、从严从重打击的明确态度。

　　第七章 附则

　　第十八条 本细则自10月1日起执行。

　　第十九条 家装厨卫焕新补贴实施细则将视活动开展情况及上级文件要求适时进行调整。

　　第二十条 本细则由县商务局会同县财政局负责解释。

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